Netzwerk der Meeresschutzgebiete der Balearen ist bedroht

Die unterzeichnenden Organisationen dieses Artikels bringen ihre große Sorge über die Entwicklungen zum Ausdruck, die sich aus dem jüngsten Vorschlag zur Erweiterung des Meeresschutzgebiets Reserva Marina dels Freus d’Eivissa i Formentera ergeben haben. Dieser sieht vor, die bestehenden Regelungen aufzuweichen, um eine intensivere Freizeitfischerei sowie höhere Fangmengen in diesem geschützten Gebiet zuzulassen.

Vor dem Hintergrund des europäischen und nationalen Ziels, bis 2030 insgesamt 30 Prozent der Meeresfläche unter Schutz zu stellen und davon 10 Prozent streng zu schützen, bewerten die unterzeichnenden Organisationen entsprechende Fortschritte grundsätzlich positiv und unterstützen sie ausdrücklich. Sie warnen jedoch eindringlich davor, dass es äußerst gravierend wäre, diese Ziele dadurch erreichen zu wollen, dass – sei es durch die Ausweitung bestehender Meeresschutzgebiete (MPA) oder durch die Ausweisung neuer Gebiete – deren Schutzniveau deutlich abgesenkt wird.

Seit 1999 wurden erhebliche öffentliche Mittel in den Aufbau eines Netzwerks von Meeresschutzgebieten von fischereilichem Interesse im balearischen Archipel investiert. Diese Schutzgebiete sind Instrumente des Fischereimanagements, die – wie alle anderen Maßnahmen, etwa Mindestgrößen, Maschentypen, festgelegte Tiefen und Lebensräume oder Maßnahmen zur Begrenzung und Kontrolle des Fischereiaufwands – auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen. Dies gilt sowohl für ihre räumliche Abgrenzung als auch für die innerhalb der Schutzgebiete geltenden Regelungen. Diese Anforderungen sind im balearischen Fischereigesetz unmissverständlich festgeschrieben.

Mit großer Sorge sehen wir die Vorschläge zur Änderung des Dekrets, das die Entnahme mariner Flora und Fauna sowie Unterwasseraktivitäten in den Meeresschutzgebieten der inneren Küstengewässer der Balearen regelt. Diese Vorschläge würden dazu führen, dass in Meeresschutzgebieten künftig dieselben Regelungen gelten wie in Gewässern ohne jeglichen Schutzstatus – und damit der Schutzgedanke der Reserven ausgehöhlt würde. Ebenso alarmierend ist die Möglichkeit, dass durch eine mögliche Änderung des Dekrets die Sperrzone für die Freizeitfischerei bei s’Espardell aufgehoben wird, was zu einer deutlichen Zunahme des Fischereidrucks durch die Freizeitfischereiflotte innerhalb der Meeresschutzgebiete führen würde.

Eine Zunahme von Fischereiaufwand und Fangquoten in der Freizeitfischerei gefährdet die Erfolge der letzten Jahre und kann die Erholung der Meeresressourcen wieder zunichtemachen. Diese Erholung hat unter anderem dazu beigetragen, den Rückgang der handwerklichen Küstenfischerei in jenen Gebieten zu stoppen, in denen Meeresschutzgebiete eingerichtet wurden. Gerade diese professionelle Fischereiflotte befindet sich insgesamt im Rückgang, ist jedoch von zentraler Bedeutung für die Versorgung der Märkte, für die Ernährungssouveränität sowie für hochwertige, regionale Produkte mit kurzen Transportwegen – alles Schlüsselfaktoren der sogenannten Blauen Wirtschaft.

Seit der Einrichtung des balearischen Netzwerks von Meeresschutzgebieten ist die Zahl der Lizenzen für die Freizeitfischerei kontinuierlich gestiegen und liegt inzwischen bei rund 45.000. Offenkundig hat die Ausweisung von Meeresschutzgebieten auf den Balearen diese Aktivität also weder beeinträchtigt noch eingeschränkt.

Der jüngste, von PP und VOX eingebrachte und in der letzten Plenarsitzung des Inselrats von Ibiza verabschiedete Vorschlag sieht unter anderem vor, Fischereimethoden wie die Harpunenfischerei innerhalb der Meeresschutzgebiete zuzulassen. Dabei gibt es klare Hinweise darauf, dass sich diese Praxis besonders negativ auf küstennahe Arten auswirkt und die positiven Effekte der Meeresschutzgebiete – etwa die Zunahme von Individuenzahl und Größe fischereilich relevanter Arten – ernsthaft gefährdet. Darüber hinaus beeinträchtigt sie auch die Erholung weiterer Arten, die als Fischereiressourcen von Bedeutung sind. Hinzu kommt, dass die Freizeitfischerei jener Sektor ist, der seine Fänge am wenigsten meldet und dokumentiert und in dem die meisten Sanktionen wegen fehlender Lizenzen, nicht genehmigter Fänge oder illegaler Fischerei verhängt werden.

Der vorliegende Vorschlag, der ohne wissenschaftliche oder technische Grundlage erarbeitet wurde, widerspricht den bewährten fachlichen Leitlinien und der wissenschaftlichen Evidenz, die den Erfolg des balearischen Netzwerks von Meeresschutzgebieten überhaupt erst möglich gemacht haben. Zudem bedeutet er einen Kurswechsel gegenüber der bislang für die gesamten Balearen verfolgten Linie und stellt eine Bedrohung für die Meeresschutzgebiete des gesamten Archipels dar.

Angesichts der Schwere der Situation schlagen die unterzeichnenden Organisationen folgende Maßnahmen vor:

1. Ein Moratorium für alle Änderungen, die die balearische Regierung auf Antrag des Inselrats von Ibiza sowie der Verbände der Freizeitfischerei von Ibiza und Formentera an den Regelungen zur Freizeitfischerei in den Meeresschutzgebieten von Ibiza und Formentera vornehmen möchte.
   
   
2. Die Einleitung eines partizipativen Prozesses unter Nutzung der bereits bestehenden Governance-Strukturen auf Ibiza und Formentera, unter Einbeziehung aller betroffenen Sektoren sowie mit Beteiligung von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern und öffentlichen Einrichtungen, die direkt an der Erforschung des balearischen Netzwerks von Meeresschutzgebieten beteiligt waren (CEAB-CSIC, IMEDEA-CSIC, IEO-CSIC sowie öffentliche Unternehmen der balearischen Regierung wie IRFAP-Tragsatec). Ziel ist es, unabhängige, verlässliche Informationen auf der Grundlage der bestverfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnisse zur Eignung aller regulatorischen Änderungen bereitzustellen, die den Erhaltungszustand der Meeresressourcen im Netzwerk der Meeresschutzgebiete der Balearen beeinflussen könnten.

Unterzeichnende Organisationen (in alphabetischer Reihenfolge):

1. Arrels Marines
2. Ecologistas en Acción
3. Fundació Iniciatives del Mediterrani
4. Stiftung Marilles
5. Fundación Cleanwave
6. Fundación por la Conservación de Ibiza y Formentera
7. Fundación Save the Med
8. GEN-GOB
9. GOB Mallorca
10. GOB Menorca
11. Greenpeace
12. Plataforma Port Ramassat